8月26日下午，联合国副秘书长刘振民在2021北京网络安全大会云峰会上，发表了题为《加强世界数字连接，推进全球数字治理》的演讲，浅析数字化发展的必要性和两面性。

疫情之下，远程办公、网课教学、在线医疗的全面兴起，印证着数字经济优势不断凸显。论坛上，刘振民着重强调“全球数字鸿沟成为新的不平等因素。事实上，互联网使用已成为事关生计、福祉和恢复的关键决定因素之一。”

世界经济正在面临一场严峻的考验。受疫情冲击，全球超2.5亿人处于失业中，1亿儿童和青年人因停学导致阅读能力低于最低水平，超10亿人口尚未摆脱贫困线。而这些数字依旧会因为疫情蔓延而持续增加。

倘若缺乏数字连接，将意味着什么？刘振民表示，不仅仅是教育和就业机会减少，居民获得医疗保健的机会减少，还会让政府透明度和责任感极具下降。

当务之急，需要各国采取行动，进一步推动数字化转型，使我们重回全球经济可持续发展目标的轨道上。刘振民谈道：“数字化转型与网络安全一脉相承，它不仅是一个技术问题，还是一个政策问题，也是一个人民问题。”

从政策层面来看，传统的网络安全周界防御方法不再奏效，无法应对各组织采取数字化优先的战略，国家需要更有效的数字政策作为支撑。基于这点，政府和企业把重点转向以人工智能（AI）和机器学习等技术来自动完成相关任务，包括网络威胁检测和应对。

刘振民指出，虽然人工智能技术十分强大，但恶意对其使用也是当今数字安全面临的最大威胁。如常见的勒索软件和网络钓鱼，皆有可能损害重要的国家基础设施，并大量宣传虚假信息与错误信息。因此，数字政策需要确保技术的设计和传播有保障措施。

从人类角度出发，政策制定者和科技界要认清数字化的两面性，确保技术被利用在积极方面。对于全球跨境数据流动、技术道德和网络安全威胁等数字化问题，刘振民认为需要规加强范化管理。

会议上，刘振民还特别介绍了联合国互联网治理论坛（简称IGF），并呼吁广大行业代表及专家参与进来，共同探讨数字政策问题，推动不同国家之间的交流与合作。